党的十九大报告指出，新时代中国特色社会主义思想的主要内容是“八个明确”，其中重申全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

经过五年的不断奋进，我国的法制建设迈出了重大步伐，在“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”方面都取得了突破性的进展，但是在充分肯定成绩的同时，我们也应看到发展过程中存在的不足，全面落实依法治国的任务依然繁重而艰巨。

“全民守法”是社会主义法治建设的一个重要环节，“守法”问题是与加强“公民法制教育工作”紧密联系在一起的。不可否认，各级党组织和党员都能带头尊法、学法、守法、用法，在领导层面上取得了可喜的成绩，但是对于基层普法、守法工作的落实仍需长时间的不懈努力。

从理论上讲，“全民守法”包含广度与深度两个方面。广度上讲，要求人人守法，它是全民守法的基本要求；从深度上讲，“守法”的基础是知法、懂法、信法，将法治信仰植根于人民心中，在此基础上做到“全民守法”从整体上提升全民守法意识和水准。

四川坤弘律师事务所作为“成都市青羊区司法局法律志愿服务站”挂牌单位，始终将“全民守法”作为工作方向，公司自成立至今始终秉持“为客户谋取法律权益最大化”的职业服务理念，在接侍每一位来访客户时都以“普法、惠法”为出发点，将“全民守法”工作目标贯彻始终。

多年从事律师工作的四川坤弘律师事务所管理委员会主任曹帅在观看了十九大相关会议直播后，深感依法治国是国家治理的一场深刻革命，律师作为推进“全民守法”中一支不可替代的力量，应在坚持依法、依规、诚信执业的基础上将公益性法律服务切实服务到群众，以实际行动推进十九大相关政策的实施。

对于“全民守法”工作的实施，四川坤弘律师事务所提出了以下建议：

1. 利用“一府两院”行政职能，普法、惠法

   “一府两院”中的“府”指的是人民政府，“两院”分别指人民法院、人民检察院。作为“全民守法”的上层建筑体系，“一府两院”应在服从国家宪法和法律要求的同时，利用行政职能将“普法为民”的理念以最直接的方式传达给人民群众。

   最高人民法院与司法部近期出台了《关于开展律师调解试点工作的意见》，这是律师参与司法改革又一重大举措。专业完善的多元化纠纷解决机制，使更多的纠纷通过非诉方式就近、及时的化解，大大降低纠纷解决的成本，减轻人民群众和国家财政的负担。

   四川省成都市青羊区司法局作为“一府两院”工作单位，充分利用辖区内法律资源优势，利用自身行政职能优势，联合四川坤弘法律事务所，成立了多个公益性质的法律援助工作站。

   “青羊区反家暴法律援助工作站”是青羊区司法局与四川坤弘律师事务所联合成立的以建设和谐家庭、构建和谐社会为宗旨，以家庭问题调解、对婚前青年男女普及“家暴法”知识、法律咨询为主要工作的公益性法律援助组织，目前，工作站已经参与调解40多起离婚案件，真正将普法工作落到了实处，得到辖区居民的广泛认可与好评。

2. 利用基层法律服务机构，“以点带面”普法于民

   利用基层法律机构，例如律师顾问事务所、社区法律援助中心等，“以点带面”，将法律知识宣传、普及落到实处，同时通过基层司法部门与法律服务机构的合作建立规范的、适用的、有利于人民的法律纠纷解决体系，使“全民守法”从广度上得以落实。

   成都市青羊区司法局在“以点带面”，普法于民工作上走在了时代的前列，其与四川坤弘律师事务所联合挂牌成立的“成都市青羊区上善人民调解工作室”是一家以宣传普法、调解人民纠纷为初衷的非盈利性组织。

“成都市青羊区上善人民调解工作室”调解员团队由具备法律背景、本科学历的高素质人员组成，队伍平均年龄35岁左右。同时工作室还率先引进心理学专业的调解员，通过科学、客观、公正的方式来提高纠纷调解成功率,今年7月至9月共参与调解纠纷达50起，成功解决44起，成功率近90%，得到人民群众广泛好评与认可。

基层法律服务机构的成立不仅可以大大节约政府的执政成本，同时，在广度上可以使更多的人民群众了解法律的颁布及施行情况，在深度上可以从根本上解决人民群众“怯打官司”、“难打官司”、“恨打官司”的思想难题。基层法律服务机构的成立将更多的法律纠纷从根源处得以化解，以“上善人民调解工作室”为例，在解决法律纠纷案件时，大多采取调解、协调方式，以双方当事人的利益为出发点，能不打官司就不打官司，在节省人力、物力成本的同时将普法于民、惠法于民、“全民守法”落到实处。

 

1. 建立健全公民守法体系，完善公民行为准则

要在全民范围内树立宪法和法律权威，不仅让广大人民群众知道法律更应让他们懂得法律、相信法律、运用法律保护自己，使法律成为公民保障自身权利的武器。

应不断完善公民行为准则，健全公民守法体系，结合媒体资源大力宣传公民守法事例，提倡见义勇为和敢于同违法犯罪行为作斗争的奉献精神和公民护法意识，鼓励守法者，惩处违法者，教育宪法和法律意识薄弱者，通过丰富和有效的普法形式，让宪法和法律进课堂、进社区。

为建立健全公民守法体系，提高公益性法律服务的惠及面和便捷性，切实服务群众，“青羊区司法局法律志愿服务站”在四川坤弘律所正式挂牌成立。站内青年律师服务工作者不断强化自身专业素养和技能，为市民提供免费法律咨询服务，以解决市民邻里生活中的问题与矛盾。不仅如此，每月15日、25日，律师事务所的律师们还会走进社区，免费为辖区居民提供法律咨询及服务。

通过公益性法律服务中心的设立，建立健全了公民守法的体系，在完善公民行为准则方面提供了切实有效的途径，使更多人民群众积极主动地参与到“全民守法”的法治事业中来。

 

1. 规范媒体法律宣传方法、内容，加强宣传力度

将媒体作为宣传普法的手段与媒介，在规范媒体法律宣传方式、内容的同时加强法律宣传力度。通过自媒体与传统媒体交差宣传，采取“以案释法”、“新法速递”、“专家访谈”、“法史鉴赏”等方式以平实、通俗的方法将法律知识、常识传达给广大人民群众。

四川坤弘律师事务所通过自身及“律鼎网”公众平台定期发布“释法案例”，以案说法，以案件、纠纷的产生、发展及解决过程向受众进行法制教育，通过人民群众的关注情况收集法制热点并将其整理完善，在与青羊区司法局进行业务沟通过程中将人民群众关心的问题传达给相关部门，这样既起到了宣传、普及法律知识的目的，也使其成为了人民群众与法律执行部门沟通的“桥梁”。

 四川坤弘律师事务所自成立至今，始终坚持依法治国社会实践，将“全民守法”工作要求从理论到实际加以贯彻实施，在青羊区司法局的帮助、指导下成立的多个公益性法律援助组织已初见成效，基层普法工作

法治建设离不开每一个公民的积极参与，公民的个体守法意识与全民的守法水平息息相关，两者相辅相成，相互促进。随着十九大的召开，依法治国更加深入人心，相信通过全民守法、人人参与，基层的普法工作会逐渐得以落实，社会主义法治建设会更加完善。